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Multas y Administración Pública

La movilidad de los funcionarios por motivos de salud

En algunas ocasiones, un funcionario público presenta alguna limitación psíquica y/o física que le impide realizar las tareas de su puesto de trabajo. Para hacer frente a estas situaciones, las Administraciones públicas deben establecer una serie de normas y procedimiento de movilidad de los funcionarios que, en lugar de basarse en los principios que rigen en el procedimiento ordinario de provisión de puestos de trabajo del funcionariado (y que son los de igualdad, mérito, capacidad y publicidad), se basen en motivos de salud. Así, gracias a dichas normas, se establece un procedimiento de carácter extraordinario de movilidad del funcionario. El artículo 78 del Estatuto Básico del Empleado Público (artículo que habla de los principios y procedimientos de provisión de puestos de trabajo del personal funcionario de carrera) establece que pueden existir diversos procedimientos: El más habitual de concurso y libre designación con convocatoria pública. El de movilidad por motivos de salud o rehabilitación del funcionario. Al mismo tiempo, en dicho Estatuto (EBEP) se recoge la posibilidad de que las leyes de Función Pública establezcan otros procedimientos de provisión. La Administración General del Estado, sin embargo, no ha desarrollado el Estatuto Básico del Empleado Público. No habiendo desarrollado la Administración dicho […]

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Alquileres y vivienda

La Inspección Técnica de Edificios (ITE)

Con el nombre de ITE o Inspección Técnica de Edificios se conoce la inspección que deben pasar todos los edificios que posean una determinada antigüedad para, con ello, valorar hasta qué punto esos edificios reúnen los requisitos de seguridad exigibles. Para que se realice la ITE es necesario que se persone en el edificio un técnico que será el encargado de determinar hasta qué punto el edificio inspeccionado reúne las pertinentes condiciones de seguridad. Las Inspecciones Técnicas de Edificios deben ser pasadas, cada diez años, por todos aquellos edificios que hayan cumplido ya años que determine la autoridad competente para señalarlo. En Cataluña, por ejemplo, la Generalitat fijó en su momento un calendario en el que se establecía la fecha tope para que los edificios se sometieran a la ITE. Antes de final de año de 2016 tuvieron que ser inspeccionados todos los edificios construidos hasta 1971. Los edificios multifamiliares construidos a partir de 1972, por su parte, deberán pasar la ITE cuando cumplan los 45 años. La antigüedad de un edificio se determina en base al año de construcción que conste en el catastro. En caso de que en el catastro no figurara ese dato, se certificará la antigüedad […]

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Impagados y deudas

El seguro de caución

Una de las garantías más eficaces que tiene una empresa para garantizar el cumplimiento de un compromiso adquirido con un tercero es lo que se conoce como seguro de caución. En tiempos de crisis o de economía convulsa, el seguro de caución se convierte en un importante soporte para aquellas empresas que tengan que emprender nuevos proyectos o tengan que impulsar proyectos ya en marcha. El seguro de caución, llamado también seguro de garantía, es un contrato de seguro que está legislado en el artículo 68 de la Ley 50/1980 de la Ley del Contrato de Seguro y mediante el cual la empresa aseguradora se obliga a indemnizar al asegurado en caso de que el tomador del seguro incumpla las obligaciones que mantenga con aquél. Así, el seguro de caución es un instrumento al que se recurre cuando una de las partes de un contrato exige a la otra una garantía que brinde las obligaciones que en virtud del contrato se hayan establecido. El seguro de caución, pues, cumple la misma función que los avales bancarios. Unos y otros, sin embargo, se diferencian en el servicio y en el precio. El seguro de caución es más barato que el aval […]

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Derecho Fiscal, Impagados y deudas

¿Cómo se pueden aplazar las deudas con Hacienda?

¿Se pueden aplazar las deudas con Hacienda? La respuesta es sí. En tiempos en los que el acceso al crédito no es demasiado sencillo, aplazar o fraccionar una deuda con Hacienda puede servir para conseguir un colchón de dinero que siempre puede servir para salvar a una empresa en una situación delicada. El régimen de aplazamientos de las deudas con Hacienda está en la actualidad regulado por el Real Decreto-Ley 3/2016. Dicho Real Decreto-Ley endurecía la legislación vigente hasta su promulgación hasta el punto de que impedía al contribuyente, a los autónomos y a las pymes el aplazar el pago de impuestos con carácter genérico a excepción del no cobrado. La promulgación del Real Decreto-Ley 3/2016 hizo que los autónomos pusieran el grito en el cielo. Protestaron ante el Gobierno y solicitaron una corrección de la nueva regulación. Tras la petición, los autónomos anunciaron que habían arrancado al gobierno una promesa: podrían, sin necesidad de aval ni garantía, seguir aplazando las deudas no cobradas. La experiencia ha demostrado que el Gobierno ha cumplido su promesa. Autónomos y pymes pueden, por el momento, aplazar el IVA no cobrado. Así, de facto, se volvía a la anterior legislación con una pequeña variación: […]

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Derecho Fiscal, Multas y Administración Pública

Notificaciones de la Agencia Tributaria

Las notificaciones de la Agencia Tributaria son aquellos actos de comunicación que sirven para comunicar al contribuyente una determinada resolución o acto administrativo. La recepción de una notificación de la Agencia Tributaria (AET) marca el momento en que comienza a correr los plazos de cada procedimiento. ¿Dónde y a quién se realizan las notificaciones de la AET Las notificaciones de la Agencia Tributaria pueden realizarse en diferentes lugares. Si el procedimiento se ha iniciado a instancia de los interesados, la notificación se realizará en el lugar indicado por el contribuyente o por su representante. Si no existiera una indicación expresa por parte de ninguno de los dos, la notificación tributaria se efectuará en el domicilio postal de uno u otro. En el caso de que el obligado tributario o su representante no estuvieran presentes en el domicilio indicado para realizar la notificación, la podrá aceptar, previa identificación, cualquier persona que se hallara presente en el mismo. La experiencia dicta que se han admitido notificaciones tributarias entregadas a vecinos de la comunidad de propietarios, al portero de la finca e, incluso, a vigilantes de seguridad. Por su parte, y en el caso de que el procedimiento se haya iniciado de oficio […]

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Multas y Administración Pública

Sobre el silencio administrativo

Las Administraciones públicas están obligadas a resolver todos los procedimientos administrativos en el plazo fijado por las propias normas del procedimiento. El plazo para resolver los procedimientos administrativos no puede exceder de los seis meses. Sólo cuando una norma con rango de Ley especifique un plazo mayor (o cuando así lo prevea la normativa comunitaria) ese plazo podrá ser superior a seis meses. En el caso de que las normas del propio procedimiento no fijen un plazo, se entenderá que dicho plazo es de tres meses. Esto será siempre así salvo en dos circunstancias excepcionales: Que el procedimiento finalice por convenio o pacto. Que se ejerciten derechos sometidos únicamente al deber de declaración responsable o comunicación a la Administración. Cuando se cumplen los plazos y la Administración, bien sea por falta total de tramitación del procedimiento, bien por su tramitación sólo parcial, no ha notificado una resolución, se considera que se ha producido una situación de silencio administrativo. En esos casos, el silencio administrativo se convierte en una ficción legal que trata de garantizar a los particulares el ejercicio legítimo de sus derechos. Tipos de silencio administrativo El silencio administrativo puede ser de dos tipos: positivo o estimatorio y negativos […]

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Multas y Administración Pública

¿Cómo se notifican los actos administrativos?

Los actos administrativos deben ser notificados a los interesados cuando afecte a sus derechos o intereses. La notificación de un acto administrativo debe realizarse dentro de los diez días hábiles a partir de la fecha en la que el acto se haya dictado. El que la notificación se realice fuera del plazo de esos diez días no significa que la notificación quede invalidada. Lo único que sucede es: Que se demore la eficacia del acto que se notifica. Es decir: si el acto administrativo impone al interesado una obligación o deber de hacer o no hacer éste tardará algo más en dar cumplimiento a la orden que se le da. Que se produzca una demora en el tiempo en el que el interesado puede interponer un recurso contra un acto administrativo eficaz. Contenido de la notificación del acto administrativo Toda notificación de un acto administrativo debe contener: Texto íntegro de la resolución. Indicación de si el acto administrativo es definitivo o no en vía administrativa. Expresión de los recursos que procedan contra el acto, así como la del órgano ante que el pudiera presentarse y el plazo para hacerlo. Si todos los datos anteriores no están recogidos en la notificación […]

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Multas y Administración Pública

El acto administrativo

El acto administrativo puede ser definido de dos maneras. O, mejor, dicho, son dos los actos que pueden ser catalogados como actos administrativos. El primero de ellos es aquel tipo de acto jurídico que es dictado por la Administración en el ejercicio de funciones administrativas. El segundo, toda declaración de voluntad, de juicio o de conocimiento que la Administración realiza de manera unilateral en el ejercicio de sus funciones y que es válida, eficaz y puede ser ejecutada. El de poder generar efectos es un requisito imprescindible que deben cumplir los actos jurídicos o las declaraciones para ser considerados actos administrativos. Los informes o los dictámenes, por su parte, no deberían ser considerados actos administrativos. Elementos del acto administrativo En los actos administrativos encontramos dos tipos de elementos: los subjetivos y los objetivos. Dentro del grupo de los elementos subjetivos del acto administrativo encontramos al sujeto activo y al sujeto pasivo. El sujeto pasivo es el destinatario del acto y puede ser una persona física o jurídica, pública o privada. El sujeto pasivo puede ser una colectividad concreta o una parte de ella. El sujeto activo, por su parte, es el creador del acto administrativo. Esto es: una Administración pública. […]

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Multas y Administración Pública

La valoración de las expropiaciones de negocios e industrias

La realización de obras públicas va habitualmente acompañada de expropiaciones. En algunas ocasiones, la expropiación no sólo afecta al suelo, sino que afecta también a inmuebles que están dedicados a negocios o están ocupados por algún tipo de industria. Cuando se realiza este tipo de expropiaciones, la Administración debe indemnizar al propietario o propietarios de dichos negocios e industrias tanto si la expropiación implica el cese del negocio como si implica su traslado a otro lugar. Las expropiaciones que afectan a negocios e industrias son las expropiaciones más complejas. La valoración de lo expropiado se efectúa siguiendo unas reglas generales. La primera de esas reglas tiene que ver con la titularidad de la indemnización. ¿Quién es el titular de la indemnización cuando se expropia un negocio o industria? Es decir: ¿quién recibe la indemnización por parte de la Administración cuando la expropiación afecta a un inmueble ocupado por un negocio o industria? Indudablemente, el titular de la indemnización por expropiación de negocios o industrias es el propietario o propietarios de dicho negocio o industria, que no tiene porqué coincidir con el propietario del inmueble. Si el propietario del inmueble (y del suelo) es distinto al propietario del negocio ubicado en […]

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